近日，玉环市第十七届人民代表大会第三次会议、中国人民政治协商会议第十届玉环市委员第三次会议在玉环大剧院隆重召开。

  在两会期间，我会青年企业家代表积极发言，为国家和地方经济的发展建言献策。他们关注的问题涉及多个领域，包括企业创新、人才教育培训、产业升级、环境保护等。他们发言不仅反映了当前经济发展形势和社会持续健康发展的需要，也体现了他们作为企业家的责任感和担当精神。

  一是整合创新资源，构建科创引领新高地。要学习借鉴新昌经验，将创新驱动作为一号工程，成立专职部门，通过数字化手段整合全市创新资源，推动规上企业全部上线，做到企业线上出题，AI智能匹配，部门高效服务。二是学习借鉴海宁、奉贤经验，创新产业IP，引进上海临港集团等产业资源型大智库，拔高顶层设计，明确一号赛道，用足用好它们的品牌力、专业力、政策创新力，比例本土国企提升经营实力，进一步刺激机制创新，打造玉环产业高能级平台。三是学习衢州、北仑等地经验，鼓励国企用好资本工具，在一线城市配置资产以提升飞地能级，以合同补贴形式鼓励企业与大院名所开展专题合作，鼓励本地企业研销中心外移，增加市值管理、战略咨询、跨境电子商务、工业品短视频、直播等创新服务业引进比重，为本地企业在战略、组织、资本运作能力提升方面赋能。四是借鉴诸暨、温州鹿城等地，打造上市服务平台，吸引本地上市企业成为LP，以城市合伙人模式发展专项产业基金、并购基金、产业园区开发专项基金，以此吸引本地企业把总部留在玉环，把资金投在玉环，以资本的力量耦合产业新要素，最终形成“智库+基金，飞地+基地”的玉环产业服务新生态，加速培育百亿企业，千亿产业。

  一、优化服务，精准导向。上市不是企业的“独角戏”，而是政府、企业、证券机构、投资机构等共同参与的“大合唱”，推动企业成功上市，需要合力共为、综合施策，构建“政府推进上市、企业争相上市、各方服务上市”的良好格局。建议市政府成立相关领导小组，由市领导牵头，市有关部门负责人为成员，统一领导企业北交所上市推进工作，建立一站式政企协同机制。

  二、加强宣导，深度挖掘。建议相关领导小组组织制作科普、宣传资源，定时定点对公司进行培训和教育。企业要创新思维、打开思路，就要主动走在时代前去抓住新商机、创新技术和商业模式，带领企业树立通过长期资金市场促进自身更好发展的意识，重视规范化运营，让企业热情参加上市工作，拥抱长期资金市场，走上高水平发展的道路。政府定制组织相关宣导活动，或深入企业内部开展宣传工作，为公司可以提供持续健康发展提供制度保障。

  三、示范引领、资源共享。建议市政府整合我市9家上市公司资源，成立一个以上市公司高级管理人员为主的小组。市政府牵头组织分享会，批次邀请北交所上市备选库企业参加进行学习交流，以实际案例、资源共享的方式引导备选企业怎么样做前期上市工作准备，以及直观的认识上市对公司发展的各种益处，让以上市的公司起示范引领的作用。带领企业抢抓北交所上市红利期，学会以资本思维做产业布局，主动拥抱资本，实现融资规划，推进企业高水平质量的发展，助力玉环加速迈向双“80”。

  一是精准谋划，画出幸福生活同心圆。出于安全考虑，出租房内禁止生火煮饭。外地务工人员作为庞大的租房群体，就面临着“吃饭难”的局面。虽然部分规上企业为员工提供宿舍和食堂，但是还有一大批外来务工人员要自己解决吃饭和住宿问题，而日益提高的物价也让外来务工人员望而却步。因此针对“吃饭难”问题，建议有关部门牵手各大企业，在工业区等企业密集地开设“企业食堂”。“企业食堂”可以由数十家企业一同开设，或是以工业区为单位，由没办法提供食堂的企业一同出资开设，对出资的企业员工给予一定的餐饮补贴，“企业食堂”也可对外开放以维持食堂日常运营。

  二是智慧交通，按下员工出行快进键。外来务工人员出行主要是依靠电瓶车和公共交通，但是就目前而言，电瓶车充电困难、公交车班次少路径少的问题仍然困扰着新玉环人。因此，建议有关部门加大力度开展电瓶车充电桩的安装工作，在出租房密集地、企业密集地设置统一的电瓶车停车场，一方面能够解决电瓶车充电难的问题，另一方面也能够大大减少电瓶车入户充电安全风险隐患。此外，建议有关部门增设万达、吾悦、湿地公园、图书馆等节假日热门场所的公交车停靠站点。同时可采取错峰的形式，在上下班高峰期缩短途经工业区的公交车发车时间，解决员工出行难的问题。

  台州1号公路是台州打造外联内畅“1123”交通圈的重要组成部分，环岛南路作为台州“1号”公路的重要节点性工程，开工建设后能大大改善坎门交通路网现状，破解城市“外不通”、“内不畅”问题，也能带来非常大的经济效益与社会效益。但仍存在市域城乡交通路网规模不足，路网结构仍需完善、交通拥堵问题日渐严峻等问题。建议有关部门、沿线乡镇（街道）要统一思想认识，以台州1号公路建设为抓手，推进环岛南路建设，加快形成玉环的环岛路。加强部门合作，全力保障政策处理、资金要素，妥善解决当前沿线节点存在的问题，提升游客体验感和满意度。加强线路的论证和优化，着眼长远规划，最大化发挥1号公路的社会和经济功效。

  1、积极引导职校生认清就业形势，树立正确就业观念，增强岗位与社会责任感。

  2、制造业企业要不断自我革新，加快转型升级步伐，提高就业质量和吸引力。

  3、多措施降低企业用工成本，增加个人补贴收入，两头调动制造业就业积极性。

  一、建议加强耕地质量检验，建立耕地质量检验网络数据中心。开展耕地质量自动检验测试与物联网技术集成，为掌握耕地质量变化趋势和制定耕地保护政策提供基础支撑，健全耕地质量监测评价体系。同时，积极实施“肥药两制”等化肥减量增效行动，围绕“精、调、改、替”技术路径，突出重点区域、重点作物，以科学施肥技术为抓手，促进化肥减量增效。积极推动鱼蛋白菌肥、海藻菌肥、含氨基酸水溶肥等有机肥替代化肥，改善土壤理化性状，促进畜禽粪便、农作物秸秆等有机废弃物资源化利用，减轻了面源污染。

  二、建议积极开展相关研究、参与国家标准制定。建议积极开展微生物菌肥规范化种植推广试验，加大微生物菌肥改良土壤方面的研究力度，积极寻求与企业对接，与省农科院、市农科院等机构合作开展研究。

  三、加快培育壮大微生物企业。设立产业专项资金，支持本市包括鱼蛋白菌肥在内的等产业化项目和中试基地建设，提升企业成果转化效率，同时加大微生物产业高层次人才引进力度，帮企业解决人才少、难引进、留不住等难题。

  智慧消防的推广可以有效提升消防安全管理上的水准，实现火灾报警、设备监控、安全预警等多功能于一体的智能化管理。它能够在一定程度上帮助消防部门更快速地发现火灾隐患，及时采取一定的措施，有很大效果预防火灾事故的发生。此外，智慧消防还可提供数据分析和智能决策，帮企业优化消防管理，降低火灾风险。建议政府牵头推广。在全市深入开展“智慧消防”推广应用建设，加强消防物联网设施、设备的建设与接入，快速推进“互联网+监管”模式。强化信息宣传。营造“智慧消防”建设的浓厚社会氛围，做好相关经验做法介绍，培育典型示范引导，推进智慧消防推广工作的有效开展。加强数据安全保护。格外的重视数据安全和隐私保护问题。建立完善的数据管理制度和安全防护体系，加强数据加密、身份认证等技术的应用，提高数据的安全防护能力。

  老旧工业园区“五化一提升”改造是一项有创造性的工业园区“零地”升级改造计划，近两年实施下来成效显著。许多老旧园区经过改造，“围墙内”容积率提高，企业可用生产面积大幅度的增加，“围墙外”园区面貌焕然一新。但由于客观原因以及谋划不足，改造后的园区还存在园区与园区之间交接的区域未能很好衔接、园区配套设施不足，功能性设施建设不足等问题。建议：统筹谋划，打破行政区域的壁垒，对全市老旧工业园区以及相邻地带进行整体改造提升；在园区内留出公共区域（如小型物流园）作为物流集散点，企业、物流公司在指定区域进行货物装卸；加速配套设施建设，如小型智能停车场、小型餐饮点（园区食堂或者管理有序的摊贩集中点等），方便园区内员工生活，同时也让园区显得更整洁。

  近年来，玉环在文旅产业高质量发展上一直不温不火。如何利用好玉环优秀的自然资源，促进家乡的文旅发展，让玉环走进游客的眼中是一项摆在我们眼前的重要课题。建议：增设双层观光巴士。同时，一号公路沿线的餐饮、娱乐等配套消费场景要跟进，想方设法把游客留在玉环，消费在玉环。增加在抖音、小红书、微信视频号等第三方平台的宣传费用，挑选优质博主，吸引年轻人到玉环打卡旅游。流量时代，大俗即大雅。引进有经验的音乐节举办单位来玉举办音乐节，力求达成双赢局面。以低成本获得高质量宣传美景镜头，甚至能利用剧集的热度将玉环旅游带入人们的视野之中，打开城市知名度。增强地域特色，发挥沿海城市的优势。引进租船出海捕鱼、海上冲浪、浆板、滑翔伞、皮划艇、香蕉船、浮潜等项目。在保证安全的情况下，这些项目能大幅度提升沿海地区的趣味性和可玩性，增加玉环对外地游客的吸引力。

  1. 更新基础设施：对供水、供电、供气、供暖等基础设施进行更新和升级，确保园区安全运行。

  2. 智能化改造：通过引入物联网、大数据、人工智能等技术，实现园区的智能化管理，提高运行效率。

  3. 绿色化改造：鼓励园区企业采用节能减排技术，推广清洁能源，减少环境污染。同时，加强环保设施建设，确保园区环境品质的提升。

  4. 提升公共服务设施：增设公共绿地、公共活动空间、图书馆、健身房等设施，提高园区居民的生活品质。

  5. 创新化改造：鼓励园区内的公司进行技术创新和产业升级，加强产业协同和创新合作，提高园区的经济活力和竞争力。同时，加强创新氛围的营造，鼓励企业之间的交流和合作。

  1. 将脊柱弯曲异常纳入全省中小学生体检筛查项目，早发现，早干预 针对儿童青少年脊柱侧弯问题，由政府有关部门牵头，建立政府、学校、家庭、医疗机构共同参与的预防和干预体系，明确目标责任，编制任务清单，建立长效机制。定期安排有相关资质的医疗机构、专业医务人员开展学生脊柱健康体检及诊断工作。

  2. 通过专业科普教育，指导学生正确的站立行姿势 加大脊柱健康知识的宣传教育，规范和统一脊柱健康宣传核心知识要点，防控措施。

  3.加强对脊柱侧弯问题的跟踪调查 加速脊柱侧弯有关信息系统平台建设，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况。配备专业技术人员进行指导，矫正不良的生活、行为习惯，保障儿童青少年正常生长发育。

  4.建立家长-教师-医务人员共同参与的干预治疗网络 建立儿童青少年脊柱侧弯干预管理三级网络，一级网络由家长及教师组成，保障儿童青少年正确的行为及生活方式，适量运动，预防脊柱侧弯发生；二级网络由学生体检有关部门承担儿童青少年身体发育情况的监测，及时有效地发现异常，做到早发现，早治疗。三级网络由专业医疗机构相关医师承担，对已发生脊柱侧弯儿童进行相应矫正及诊治。

  呼吁政府要出台更精准的鼓励政策，鼓励餐饮企业挖掘、传承玉环文化的餐饮故事，结合自己企业的特色赋予其出品的文化价值属性，增强认同感和消费粘性。鼓励餐饮企业通过协会或者别的形式走出去与各地交流学习，学习好的经验与经营方式，加快传统餐饮升级并丰富餐饮的细分业态，从而满足广大食客的多元消费需求。鼓励有突出贡献的公司向智能服务延展，加入一些智慧终端（简单的机器人和智能设备）支持产业的配套设施和服务体系的升级。另外要重视和培养现有的和未来的餐饮高素质人才，为餐饮的稳定注入活力，并在稳定的基础上再创新，推广和宣传现有的餐饮品牌评级评定政策，助推餐饮品牌打造。

  一是以制度提高健身持续性。从乡镇到村设置健身打卡制度获取积分，可根据不同对象设置奖品，比如小孩子兑换小礼品、小玩具、学习用品等，青年人兑换咖啡茶饮券、电影票、湿地公园门票等各类娱乐场所门票，中老年人兑换实用性民生用品等来增加参与度，与持续性。

  二是增加活动和平台提高普及度。组织各类健身活动、体育赛事和运动会，可以是大众性的、小型的或社区内的，以满足多种人群的需求。如面对农村中老年人免费开展太极拳课堂、保健操课堂等有氧运动团体活动的普及教学。或是设立“青年健身运动周”项目，为青年周末生活搭建一个即可强健体魄又可促进交友的活动平台，在充满活动力的运动中迸发出年轻的火花，通过对此项目的设立深入丰富内容，强化交友属性，让运动健身成为玉环青年的生活方式。

  三是宣传和推广健康生活方式。鼓励人们进行常规锻炼、合理饮食、良好的睡眠和积极的心理健康状态。倡导步行、骑行、运动等替代交通工具和方式，增加身体活动量。

  当前玉环市上市公司在金融人才引进方面存在一些问题和挑战，亟需采取比较有效措施加以解决现状分析。建议加大对金融人才的引进力度：政府应出台有关政策，将外部引进的上市公司、拟上市公司高级管理人员或专业性金融人才纳入人才政策3.0的享受范围，与有关技术人员享受同等补贴待遇。拓宽引进渠道，政府和企业应共同探索多种引进渠道，如猎头公司、行业协会、金融机构合作等，提高引进效率和精准度。完善人才教育培训体系，政府与企业一同合作，搭建金融人才教育培训体系，通过内部培训、外部进修等方式，多开展金融论坛或交流会等，提高金融人才的专业素质和技能水平。建立金融人才数据库，通过收集和分析数据，建立玉环市甚至台州市上市公司、拟上市公司金融人才数据库，为人才的精准引进提供支持。

  一刻钟社区生活圈，是以社区居民为服务对象，在服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形成的社区商圈。如何加强城市精细化管理，从玉环市民的实际生活需要出发，打造多元化功能性一刻钟社区生活圈，从而真正提升玉环市民的生活幸福指数。通过多元化一刻钟社区生活圈，在原有资源基础上，用统筹和服务方式代替大成本设施投入，打造精致、具有人文尺度的社区单元。一刻钟社区生活圈的打造对玉环民生工程有多方面价值与意义：提高玉环市民生活便利，缓解城市交通拥堵和停车压力；通过选择已有的成熟社区进行试点，为将来未来新城、未来社区以及其他社区提供样板和经验；社区生活圈的打造有利于老龄化趋势提供社区服务支持，也可以在一定程度上促进社区周边实体经济的刚需增长和有效资源配置。

  1、制定电动车行驶规范及标准： 政府应当制定并公布明确的电动车行驶规范及标准，包括但不限于禁止电动车在非电动车车道上行驶，对于高龄人员驾驶电动车的等现象作出规范等，这将有利于引导电动车驾驶人员规范行驶，减少交通事故的发生。

  2、加强上下班高峰期的电动车管理的执法力度： 增加上下班高峰期的交警力量，加强对电动车违反相关规定的行为的执法力度。通过定期频繁的执法检查，反复查查反复，对于违规驾驶电瓶车的行为进行查处，提高违规成本，形成威慑效应，减少乱行现象，特别未在规定车道行驶及无视交通信号灯的现象需重点查处。

  3、针对性开展电动车行车安全宣传教育活动： 利用各种媒体渠道如官方公众号的视频短片等进行宣传，针对企业、单位、各行政村开展电动车交通安全宣传教育活动，普及电动车行驶规范，引导电动车用户文明出行。能够最终靠发放宣传材料、组织交通安全讲座等方式提高市民的交通安全意识。

  4、强化电动车注册管理机制：对电动车办理行驶证管理，确保每一辆电动车都有唯一的标识。这样有助于警方追踪违反相关规定的行为，提高管理的精准度。

  1、加大对专精特新企业的支持力度，提升公司的知名度与影响力。例如，能定期举办专精特新企业评选活动，对于优秀的企业给予荣誉称号和奖励；同时，通过媒体宣传、专题报道等方式，提高全社会对专精特新企业的认知度和认可度。

  2、优化审批流程，简化审批手续，提升公司的申请效率。政府可以设立专精特新客户服务窗口，提供一站式服务；同时，利用互联网+政务模式，实现线上审批、线上办理等便捷服务。

  3、加强融资支持。政府可以引导金融机构加大对专精特新企业的信贷支持力度，为公司可以提供低息贷款、信贷等优惠政策；同时，设立专精特新企业未来的发展基金，为有潜力的公司可以提供股权投资和融资支持。

  4、强化技术创造新兴事物的能力。政府可以鼓励企业加强与高校、科研院所的合作，建立产学研合作机制；同时，为公司可以提供技术转移转化、知识产权保护等方面的服务支持。

  5、完善公共服务体系。政府可以建立专精特新客户服务平台，为公司可以提供政策咨询、法律援助、市场开拓等方面的服务支持；同时，加强与行业协会、中介机构的合作，为公司可以提供更加专业化的服务。

  6、加强人才引进与培养。政府可以制定更加优惠的人才政策，吸引高品质人才和创新创业团队；同时，加强与高校的合作，为专精特新公司可以提供定向人才教育培训和人才输送服务。

  7、优化营商环境。政府能更加进一步简化行政手续、降低企业负担；同时，加强市场监管和规范市场秩序，为专精特新企业的发展创造良好的营商环境。

  8、建立专精特新企业培育机制。政府可以从政策扶持、资金支持、人才教育培训等方面入手，建立完善的培育机制；同时，加强对企业的跟踪监测和评估反馈，及时作出调整政策措施和服务内容，确保政策的有效性与服务的针对性。

  一是交通＋农业产业，拓展乡村振兴新路径，科学布局，生成发展强动力。以交通带动农产品销售和农业产业融合发展，围绕1号公路沿线玉环文旦、玉环茶叶和高山蔬菜等优势特色农业产业谋篇布局，出台政策扶持特色农业产业园发展。

  二是交通＋农村道路，统筹1号公路建设，规划布局贯通1号公路各个村庄路口网点，连线周边农村道路网络，有效开发沿线村庄旅游资源，推进玉环美丽乡村旅游资源开发，逐步推动我市一二三产业融合发展,展现玉环的山海风光。

  三是交通＋文化旅游，加强基础设施建设，打造农业产业联合体。“立足于‘交通+旅游’融合发展理念，充分挖掘台州1号公路玉环段沿线海滨、滩涂、千洞奇礁等自然资源，以及传统习俗等自然人文资源，发展特色农产品直销店、餐饮业、民宿、乡村旅游和农事体验等第三产业，实现台州1号公路与沿线配套设施、农业产业园区和乡村旅游重点村深度融合。

  市新型公共文化空间打造是从供给侧着手，完善文化空间功能、打造文化服务品质、提升文化服务效能、推动文化城市建设、驱动创新城市发展、促进城市转变发展方式与经济转型的有效手段。一个拥有丰富新型公共文化空间的城市，无疑是具有吸引力和活力的，更是面向未来的，要求我们着手行动，作出新的探索和努力。

  1.强化产业数字化的顶层设计：推进产业数字化是提升生产效率的重要路径，因此要将产业数字化作为推动玉环制造业高水平发展的重要抓手，做好顶层设计。

  2.在中小微企业数字化转型方面：除了积极地推进企业财税、生产、销售等管理类全业务全流程数字化转型工作之外，逐步向覆盖生产管理、质量管理等全业务全流程的数字化转型延伸。

  4.在政策要素保障方面：产业数字化的基础是软件系统的开发与应用，因此应聚焦于本地科技型企业的培育，着重扶持落地在玉环的以服务企业数字化为主营业务的科技型企业，精准性扶持其发展壮大。