高祥照，农业部全国农业技术推广服务中心肥料处处长，博士、高级农艺师、研究员，华中农业大学博士生导师。先后主持了平衡施肥、沃土工程、节肥节水节药等重大国家级推广项目，主持和参加了农业综合开发、土壤改良、土壤肥力评价与管理、土壤肥料测试化验、质量监督、科学施肥、专用肥和新型肥料的开发、生产与加工、肥料区划与信息管理、肥料经济运筹、土壤肥料与农产品品质、生态环境、信息技术与计算机在土壤肥料中的应用等一系列重大技术的推广和项目管理工作。

  武四海，1945年9月15日出生，河北省大名人，回族，天津大学化学工程系本科毕业，高级工程师，英国皇家化学工程师学会会员。现任中国－阿拉伯化肥有限公司总经理，河北北方化工集团有限公司副董事长、总经理，秦皇岛市化工集团有限公司董事长、总经理。同时兼任秦皇岛市人大常委会副主任、秦皇岛市工商业联合会会长、民建河北省委副主委牞以及国际肥料工业协会常务副主席等多项职务，是第十届全国人大代表。

  2004年1月1日，中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（简称一号文件），把解决三农问题提到了一个前所未有的高度。在刚刚结束的十届全国人大二次会议上，总理郑重宣布，将在五年内取消所有的农业税，这是党和国家解决三农问题的重大举措。与三农联系紧密的化工行业，特别是化肥、农药、农膜等支农企业在贯彻、执行中央一号文件过程中，该怎么样作为？我们特别请来全国人大代表、中国－阿拉伯化肥有限公司总经理武四海，农业部全国农业技术推广服务中心肥料处处长高祥照作为本期《财富对话》的嘉宾，就这样的一个问题进行探讨。

  主持人：武总，总理在作政府工作报告时宣布，五年内取消农业税，作为一位来自化肥行业的人大代表，你有何感想？

  武四海：宣布在五年之内保证免除所有的农业税时，我就在现场，全体与会代表以经久不息的掌声拥护这个决定。说实在的，我们化肥生产企业和农民非常贴近，我们大家都知道农民很苦，这个决定对农民真是太及时了，我当时含着激情和眼泪把手都拍麻了。我们拥护政府的这项政策，三农问题太重要了，如果三农问题解决得不好，牵扯到政权的稳定问题。农民的问题解决了，支农企业的问题也就容易解决了。

  高祥照：这两年，从党中央、国务院到地方各级政府都更加求真务实，对农业也更加重视了。我们是搞肥料工作的，格外的注意到一号文件中对科技施肥提得相当多，对指导我们的工作很有帮助。比如说扩大沃土工程实施规模、搞好耕地质量调查、耕地质量评价、农业环境质量建设等，都涉及到我们的工作范围，而文件中写得十分详细。

  武四海：重视三农问题，其核心是解决中国十几亿人口的粮食安全问题。而肥料是粮食的粮食，化肥行业为此出力是责无旁贷的事。

  一是肥料支撑农作物产量的二分之一以上。世界水平是40％，而中国是58．2％，高于世界中等水准很多。这是因为我国耕地土壤肥力水平相比来说较低，所以用肥量较大；复种指数高和单产水平高，所以农作物产量对肥料的依赖性较大。二是肥料支撑我们一半的粮食产量；三是化学肥料占农业生产所带来的成本的42．3％，加上有机肥7．6％，两项相加正好构成农业成本的二分之一；第四，肥料和农药一起被认为是农业生产的两大污染隐患。

  主持人：近年来肥料价格上着的幅度超过了30％。如此高价位农民能承受得起吗？这里面有些什么样的问题牽怎样体现对农民利益的保护和对生产企业的保护并重？

  武四海：价格在化肥行业是个敏感问题。前几年肥料价格降下来，我们很关注，肥料价格上不来企业都关门也不行，农资供应不上问题更严重。一定幅度的涨价是合理的，但超过一定限度，农民不接受，化肥市场的繁荣也是虚的，对企业也不利。

  高祥照：化肥涨价原因是多方面的。一种原因是全球性的能源紧张导致能源价格持续上涨引起的。肥料一般是高能耗的产品，8个立方的天然气生产1吨尿素、两吨煤生产1吨尿素，原材料上涨化肥价格必然上涨。国际上肥料价格持续上涨，国内肯定跟进。我们的祖国也在采取一定的措施，计划内用气、用电价格维持不变。但是一些企业生产量很大一部分超计划。市场上化肥价格涨幅实际要比原材料高很多。粮食及农产品价格持续上涨，使农民用肥积极性有所提高，从农民和经销商都有心理预期比较好。

  国家对农业和支农企业十分重视，最近国家发改委牵头，对稳定农资价格采取一定的措施，从原材料上给予补贴，运输给予限价，限定尿素价格在1400元／吨上下浮动10％。我们算了一笔账，中国化肥总产值大概1500个亿，平均到耕地上每亩100元，平均到农民身上，每人就是160元。农资价格持续上涨30％的话，一个农民就要增加负担50元。可见肥料价格持续上涨对农民影响非常之大。而实际上，化肥价格只要超过一定限度，比如1600元／吨，超过部分就不是企业的，而是经销商的。只要市场炒作，企业就限产，企业一减产，农民利益就会受损。盲目抬高价格只对投机者有利。