当事人：辛集市新城供销社*****农资综合服务站，法人代表：张**，男，**岁；家住辛集市**乡**村**街**号；经营地址：辛集市**乡**村，营业执照代码：***********。

  当事人销售未取得登记证的肥料产品一案，辛集市农牧局（以下简称本机关）依法进行了调查，详细情况如下：

  2018年3月14日，辛集市农牧局执法人员对辛集市新城供销社*****农资综合服务站涉嫌销售未取得登记证的“鱼蛋白高钙有机肥”肥料进行检查。

  2018年3月14日，本机关根据《农业行政处罚程序规定》第二十六条的规定，对当事人予以立案调查，制作了现场检查（勘验）笔录，对涉案违法的“鱼蛋白高钙有机肥”产品做了证据登记保存，对当事人进行了询问调查，制作了询问笔录；2018年3月20日本机关将先行登记保存的“鱼蛋白高钙有机肥”产品退还给当事人。

  2018年3月20日本机关向当事人下达了责令改正通知书，要求当事人立马停止销售未取得登记证的“鱼蛋白高钙有机肥”肥料产品的行为。

  现查明，辛集市新城供销社*****农资综合服务站销售的“鱼蛋白高钙有机肥”是未取得登记证的肥料产品。数量2吨，规格40公斤/袋，货值3500元，未售出。

  1.当事人2018年3月14日销售的“鱼蛋白高钙有机肥”（规格40公斤/袋）其包装上标注登记证号鲁农肥（2011）准字（1154）号，有效成分及含量：有机质³50%，N+P+K³5%；有益菌³2千万/克，生产企业：山东土秀才生物科技有限公司。该肥料含有益菌，属于微生物肥料，依据《肥料登记管理办法》第三十一条第一款“省、自治区、直辖市人民政府农业行政主任部门负责本行政区域内的复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批、登记证发放和公告工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主任部门不得越权审批登记。”之规定，应到农业部进行肥料登记，省级登记属于越权审批，是无效的。应当认定当事人2018年3月14日销售的“鱼蛋白高钙有机肥”肥料是未取得登记证的肥料产品。

  2．销售该批肥料为销售未取得登记证的肥料产品的行为。当事人销售行为违反了《肥料登记管理办法》第五条 “实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。”之规定， 当事人销售的“鱼蛋白高钙有机肥”产品定性为销售未取得登记证的肥料产品的行为。

  3．当事人销售未取得登记证号的肥料产品共50袋（40公斤/袋），销售价格70元/袋，总货值3500元，还未售出。

  证据一：当事人营业执照复印件1份，经营者张**身份证复印件1份，证明当事人的身份。

  证据二：现场检查（勘验）笔录1份；证据登记保存清单1份；登记保存物品处理通知书1份；证明当事人正在销售“鱼蛋白高钙有机肥”肥料产品的事实。

  证据三：询问笔录1份，证明当事人销售“鱼蛋白高钙有机肥”肥料产品的数量、货值、进货渠道和该肥料未取得登记证的事实。

  本机关认为：当事人销售未取得肥料登记证的肥料产品“鱼蛋白高钙有机肥”，事实清楚，证据充分，应予认定，其行为违反了《肥料登记管理办法》第五条 “实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。”的规定，依据《肥料登记管理办法》第二十七条第一款第一项“有以下情形之一的，由县级以上农业行政主任部门给予警告，并处违法来得到的3倍以下罚款，但最高不允许超出30000元；没有违法来得到的的，处10000元以下罚款：（一）生产、销售未取得登记证的肥料产品；”之规定，本机关于2018年3月20日作出了《行政处罚事先告知书》〈辛农（肥料）告〔2018〕1号〉，并于当日直接送达当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩、申请听证的权利。

  当事人在规定期限内未提出陈述、申辩，主动放弃了上述权利，且能深刻认识到这一行为的违法性，认真反省，积极检讨，及时改正，并积极努力配合执法人员对本案的调查，主动提供有关证据材料。

  综上所述，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《肥料登记管理办法》第二十七条第一款第一项之规定，本机关责令当事人改正销售未取得登记证的肥料产品“鱼蛋白高钙有机肥”的违背法律规定的行为，并作出如下行政处罚：

  当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到农业银行缴纳罚（没）款1500元。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

  当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向辛集市人民政府或河北省农业厅申请行政复议；或者六个月内向辛集市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

  当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

  欢迎合作或投稿，公众号农资综合查询，微信号：tzxsrxr返回搜狐，查看更加多